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四、强化地质科技创新能力 (十七)前进地质科技进步。完备地质科技创新体系,编成全国地质科学和技术发展中长期规划,建立健全希望创意的机制,营造较好的科研环境。积极开展根本性地质问题科技攻关,突出重点矿种和重点成矿区带上地质问题研究,大力前进成矿理论、找矿方法和勘查研发关键技术的自主创新。积极开展非常规油气资源、较低品位资源、无以利用资源以及尾矿资源的开发利用技术研究。
减缓前进地质工作信息化,之后实行数字国土工程,在矿产资源勘查中广泛应用地理信息系统、全球定位系统和遥感技术等现代信息技术,减缓对地观测、深部观测和分析测试等高新技术的研发与应用于。实行地壳观测工程,提升地球理解、资源勘查和灾害预警水平。提高地质装备水平,提升现有地质装备利用的效率,强化矿产资源勘查核心技术和关键装备的自律研究研发能力。
强化重点实验室、工程技术研究中心、野外长年观测站网等科技平台建设。充分发挥地质类高等院校和科研机构在地质科技领域的起到。创建多渠道的地质科技投放体系。
国家逐步减少地质科技投放,并在涉及地质专项中合理安排根本性科技问题研究和新技术推展的经费。 (十八)大力发展地质教育。
大力发展地质高等教育和中等职业教育。强化地质类学科建设,调整优化地质专业设置和教学内容。有关院校要加设地学综合类课程。
大力前进地质类高等院校与行业企业的合作和资源共享。增大对地质类教育的财政投入,强化地质类院校办学条件建设。根据地质工作的实际必须,维持合理的地质类学生招收规模。
国家奖学金和资助贫困学生政策更进一步向地质类学生弯曲,希望学生录取地质类专业。倡导高等院校地质类教师到地质勘查单位党组书记,强化地质类院校野外进修教学,希望学生毕业后到地质一线低收入。在中小学教学中减少地球科学方面的内容。增大宣传力度,普及地球科学、资源环境、地质灾害等方面的科学知识。
(十九)减缓地质人才研发。建立健全希望创意的地质人才研发机制和管理体制。
可谓一大批品德优良、基础厚重、科学知识广博、专业精妙的地学新人。以根本性地质勘查和科技攻关项目为相结合,大力培育创新型人才、复合型人才和科技领军人才;项目负责人中要有一定比例的中青年技术骨干。提高野外地质工作条件,对野外地质工作人员之后实施工资倾斜政策,完备津贴补贴政策。
逐步创建科学知识、技术、管理等要素按贡献参予勘查铁矿项目收益分配的新机制,为平稳地质人才队伍建构良好环境。 五、提升地质工作管理水平 (二十)强化对地质工作的领导。
各地区要进一步提高强化地质工作重要性和紧迫性的了解,将地质工作列为最重要议事日程,增强对地方公益性地质调查队伍、实施属地化管理的地质勘查队伍的管理,实施和完备涉及政策,指导各类地质队伍的改革和发展。国务院有关部门要严肃遵守各自职责,研究制订政策,增大反对力度,强化协作因应,联合作好地质工作。
要建立健全地质勘查法规体系,严苛依法行政,依法确保地质工作秩序,为地质调查和矿产资源勘查获取较好的工作环境。 (二十一)科学编成和实行地质勘查规划。通过规划具体地质勘查的发展目标、重点任务和确保措施,专责全国地质工作布局,引领地质勘查资源合理配置。
国务院和省级国土资源管理部门要根据经济社会发展的必须,充分利用现有工作基础,科学编成地质勘查规划,分别划入国家和省级国民经济和社会发展规划,与涉及专项规划办好交会,并通过年度计划、勘查项目、专项措施等不予实施。省级地质勘查规划要合乎全国地质勘查规划的拒绝,报国土资源部批准后实行。 (二十二)作好地质勘查行业管理工作。
国务院和省级国土资源管理部门要严肃遵守地质勘查行业管理职能。的组织制订地质勘查政策措施,引领各类地质勘查企业身体健康发展,指导国有地质勘查单位改革和发展。完备地质勘查技术规范、行业标准,建立健全地质勘查单位资质管理制度,依法规范行业管理制度。
创建统一的地质勘查行业统计资料制度,及时获取信息服务。规范和发展行业协会,充分发挥好行业自律、中介服务等起到。
有关部门和单位要大力因应国土资源管理部门作好行业管理工作。 (二十三)增强矿业权管理。按照分类分级管理的原则,调整矿业权审核权限,强化中央政府对最重要矿产资源勘查铁矿的调控能力。
根据国家矿产资源规划,科学设置探矿权,并具体探矿权人的权利和义务。对找到有商业价值矿产地的探矿权人,依法确保其之后勘查、探矿权出让、采矿权获得等权利。强化对矿产资源勘查活动的监督管理,依法禁令圈而不探或以采代探的不道德。
整顿规范矿产资源勘查铁矿秩序,规范矿业权转让出让,依法查处矿产资源勘查铁矿违法行为。 (二十四)充分发挥地质工作者的积极性和创造性。各级政府都要大力创造条件,提高环境,充分发挥现有地质队伍和广大地质工作者的起到。
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